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是什么為印刷行業造成了困難
日期：2012-09-27 09:30:08 瀏覽量:1488
多少年來稅制的反復有不少分合，在三十年前北京印刷（www.jctsun.com）業或其它工商行業都很少，稅收十分有限，所以政府的查稅、稽核動作非常嚴格，甚至可以當街攔車驗證發票，這種行為非常擾民，因為一般的商業活動往往是用“月結帳”方式，一大批貨通常會在全部送貨后才一次開立，而不會每送一車次就開一張發票。有時政府查稅員會在有些買賣業的門戶埋伏，像捉賊一樣查核有無開立發票情事，到現在大件的稅項都上計算機查核，大家也不想那么累去逃漏稅項，同時稅制也朝向擴大稅基、降低稅率方向在進行。比較不公平的是公教人員薪資免稅，是因以前他們的收入低所以不用繳稅，現在公教人員都比民營企業收入高也不用繳稅，另外還有龐大的股市交易稅、營利稅，往往也會在股市不振時撤消，等股市大漲賺足了也不恢復課稅，這對不玩股票的人似乎不公平，因為有所得就應課稅，但機制上并不能服人，因為某些人會找到稅則的縫隙鉆，不被查到把柄的叫“節稅”而不叫漏稅。
與印刷業榮枯有關的是紙張進口稅率問題，很多人會認為自1960年代之后，臺灣紙張便以國產非涂布紙和涂布紙為重要供貨來源，到1990年代中期，進口紙張才有比較明顯的成長現象，為何會涉及關稅問題呢？這要談及紙業和印刷業在規模上兩者存有完全不相對稱的狀況，只要四、五家最大型造紙業，就占全體紙張生產量70%，剩下兩、三百家是小型紙業，而北京印刷廠家從第一名數到第一百名，總的生產金額也占不到60%，而且他們又常被造紙業給于優惠待遇而各個擊破！根本不會出聲反對。當1950年代末到1960年代初，永豐余紙業研發的涂布紙雖有一定水平但不算太成功，就建請政府將紙張進口稅提高到30%左右，以保護國產造紙業，因此日本涂布紙就從全面占有市場退到只占極少數，后來運用國會、財經力量使政府修訂紙張進口禁令，從此臺灣紙張比國際貴50%左右。后來禁令取消，取而代之的是涂布紙45%、非涂布紙40%的高關稅障礙，如果以實際計算關稅要乘以1.2的起岸基數（平衡國內市價和進口價差），則紙張關稅分別升高為涂布紙54%及非涂布紙48%，加上3%港工捐（以前未加入WTO進口貨抽港工捐、出口貨不附捐。現在改以低百分比進、出口平等抽取），所以涂布紙必須課57%的稅、非涂布紙課51%的稅。當時政府把紙張關稅高懸在半空的百分比，形成有稅項之名而無實質稅收之狀況。反之當時臺灣的涂布紙每磅（0.4536千克）要價臺幣22~24元，國際最高等級才有這么高價，而臺灣涂布紙外銷時，國際同等級B+到A-涂布紙，卻只有14~15元之譜，這個落差正好是反應出57%關稅障礙的稅額，說明白一點是政府讓臺灣的出版業、印刷業、包裝業到廣大民生消費，長年多負擔57%的關稅障礙稅則，讓所有的利益都進了造紙大亨的荷包里，如果不信，在1980年代臺灣最大紙業公司，其生產值排名位全國第十八名，而在全國十大納稅人之中，該公司重要成員占了三名，可見利潤之高不言而喻。到今天臺灣涂布紙價格就如同二十五年前、三十年的外銷價，每磅不到14元，以今天紙漿、能源、人力、配料、土地、運輸等都高漲的情況下，更能證明昔日紙業暴利，使當時臺灣印刷業失去外銷市場建立商機，連帶出版業和紙品外銷營運也很難出好成績，而無大型印刷企業出現。
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